Federalism between Reality and Aspiration

Abstract

الفدرالية تعني السلطة بين الحكومة الاتحادية (المركزية، والحكومات المحلية) مهما كانت مسمياتها (أقاليم أو محافظات أو بلديات) هذا يعني ان الفدرالية تعني تجزئة السلطة من اجل قوة الاتحاد وهي ليست خيارا ابتدائيا مفضلا في نشوء الدول لكنها قدتكون حلا توفيقيا اضطراريا الدولة لاتستطيع ان تحافظ على وحدتها الاندماجية البسيطة من جهة ولاتريد مكوناتها الاجتماعية ان يتفرط عقد الدولة من جهة اخرى.في الواقع تجسد فكرة الفدرالية التعقيدات التي ينطوي عليها أي نظام وانما يتجلى فيها ايضا كل ماتنطوي عليه اية مفاوضات غير متناهية من اخذ ورد، العالم البسيط لمناصري لينين ومحبذي النظام العسكري والمتشددين دينيا اوحتى مؤيدي القومية العرقية الذين ذهب زمنهم وكانوا يتصدون لاي شكل من اشكال التعددية.يعزو البعض انبعاث فكرة الفدرالية مجددا الى عدة عوامل جوهرية منها: تداعيات الثورة التكنولوجية، والانهيار المزدوج لنظامي الفصل العنصري والشيوعية البيروقراطية، والثورات التي تشهدها السياسات المدافعة عن الهوية وحقوق الانسان، والمتغيرات الناشئة عن العولمة، وحيوية القيم الديمقراطية مع العلم ان هذه العوامل قد اسهمت في ذلك، فنشير مثلا الى ان تولي حزب واحد الحكم في المكسيك طيلة القرن العشرين تقريبا فيما كان الدستور يشدد على الطابع الفدرالي للدولة لم يعكس الواقع هذا النظام اطلاقا على غرار ما حصل أيضاً في الاتحاد السوفيتي، فقد خلف الحكم العسكري عواقب وخيمة على كل من البرازيل ونيجيريا، لأن مفهوم الفدرالية يتنافى مع ذهنية الهرمية العسكرية القائمة على السيطرة والتحكم.يتوجه هذا البحث الى الشعوب المشاركة في ما اصبح يعرف بنشاطات بناء الدولة في سائر انحاء العالم، خاصة في حالات مابعد النزاعات وهو يرمي الى توفير بعض الامثلة العملية والمفسرة بوضوح عن الاساليب والوسائل المعتمدة للاعتراف بمجموعتين قوميتين او اكثر تعيشان في عقر دولة واحدة وللتوفيق بينهما. وعليه سيتم تقسيم الدراسة الى ثلاث مباحث نتناول في المبحث الاول: الاطار التاريخي للفدرالية، ويختص الثاني: الاطار المفاهيمي للفدرالية، ويدرس الثالث: الفائدة من النظام الفدرالي، ثم خاتمة، ومصادر البحث.