TY - JOUR ID - TI - The role of the Prophet ( peace be upon him and progeny) in the field of the Administration Regulation and applying Shura Principle Council in Islamic State Administration ((دور الرسول صلى الله علية وسلم في مجال تنظيم الإدارة العامة وتطبيق مبدأ الشورى في إدارة الدولة الإسلامية)) AU - Assistant Teacher Rabab Khalil Ibrahim م. م. رباب خليل إبراهيم PY - 2015 VL - IS - 17 SP - 252 EP - 273 JO - Journal Of AL-Turath University College مجلة كلية التراث الجامعة SN - 20745621 AB - AbstractThe Prophet Muhammad ( peace be upon him and progeny), as the first ruler of Islamic state establish Medina Al-Munawara, was enjoying a great role in applying the forms of administrative regulation, applying the principle of specializations’ authorization and emphasizing on the most important principle among the administrative regulation principles i.e Shura principle . We have explained the aspect of administrative centralization in the reign of Prophet Muhammad ( peace be upon him and progeny), and specializations’ authorization system as a mean of relieving of stress of administrative decentralization method .Also , we have illustrated Prophet Muhammad’ (peace be upon him and progeny), application of administrative decentralization and concluded some useful results , since the Islamic State through Prophet Muhammad’s (peace be upon him and progeny), has recognized forms of the sound administrative regulation i.e centralization and decentralization administrative. While Europe was sinking in the medieval Ages disorder , Prophet Muhammad’ (peace be upon him and progeny) applied the principle of authorization in administrative specializations as a mean to relieve stress of administrative decentralization before being introduced by the modern administrative systems. Moreover, the wisdom of Prophet Muhammad’ (peace be upon him and progeny) was obvious in application of the convenient systems. For Islamic State in terms place and time . First , He stated to adopt the form of administrative centralization in the beginning of Islamic State emergence . The State was developing and facing burdens of its establishment which made a necessity to apply of administrative centralization system , or it’s a must to maintain the State unity and the assure the supremacy law over all individuals in state . Adopting the administrative centralization form first was to lead to weakness in Islamic State , So , Prophet Muhammad’ (peace be upon him and progeny) didn’t adopt administrative centralization form until real need was appeared . , Prophet Muhammad’s (peace be upon him and progeny) formed the most important principle among the administrative regulation principle i.e Shura principle . This was to regulate the relationship between president and subordinate and to specify a procedure of making decisions among the administrative committees .

كان للرسول محمد صلى الله عليه وسلم باعتباره الحاكم الأول للدولة الإسلامية التي نشأت في المدينة المنورة ،دورا كبيرا في تطبيق صور التنظيم الإداري وتطبيق مبدأ تفويض الاختصاصات ،والتأكيد على أهم مبدأ من مبادئ التنظيم الإداري إلا وهو مبدأ الشورى فقد بينا مظاهر المركزية الإدارية في عصر الرسول صلى الله عليه وسلم ونظام تفويض الاختصاصات وتطبيق الرسول صلى الله عليه وسلم له كوسيلة للتخفيف من حدة أسلوب المركزية الإدارية . واستعرضنا تطبيق الرسول صلى الله علية وسلم لنظام اللامركزية الإدارية وتوصلنا لبعض النتائج المفيدة فقد عرفت الدولة الإسلامية على يد الرسول صلى الله عليه وسلم صور التنظيم الإداري السليم من (إدارة مركزية ولا مركزية ) في وقت كانت أوربا غارقة في فوضى العصور الوسطى فقد قام الرسول صلى الله علية وسلم بتطبيق مبدأ التفويض في الاختصاصات الإدارية كوسيلة للتخفيف من حدة أسلوب المركزية الإدارية ،قبل أن تعرفه النظم الإدارية الحديثة كما ظهرت حكمة الرسول صلى الله علية وسلم في تطبيق النظام الإداري الملائم للدولة الإسلامية في المكان والزمان ،حيث شرع في أول الأمر إلى اعتماد صورة المركزية الإدارية في بداية نشوء دولة الإسلام ،فالدولة كانت في طور التكوين وتجابه أعباء إنشائها مما جعل تطبيق نظام المركزية الإدارية ضروري بل لا بد منه للحفاظ على وحدة الدولة ولكفالة سيادة القانون على جميع إفراد الدولة ، لان الأخذ بصورة اللامركزية الإدارية في بداية الأمر كان سيؤدي لا محالة إلى ضعف الدولة الإسلامية ولم يقم الرسول صلى الله علية وسلم بالأخذ بصورة الإدارة اللامركزية إلا بعد أن ظهرت الحاجة الحقيقية للأخذ بها ،كما صاغ الرسول صلى الله علية وسلم مبدأ من أهم مبادئ التنظيم الإداري التي تحكم نظام العمل داخل الأجهزة والهيئات الإدارية ،وهو مبدأ الشورى لكي ينظم العلاقة بن الرئيس والمرؤوس ، ويحدد طريقة اتخاذ القرارات الإدارية داخل الهيئات الإدارية. ER -