TY - JOUR ID - TI - Objection of other outside the rivalry on the cancellation rule ( a comparative study) اعتراض الغير الخارج عن الخصومة على حكم الإلغاء (دراسة مقارنة) AU - Alaa Ibrahim Mahmoud al-Husseini م.م.علاء إبراهيم محمود الحسيني PY - 2015 VL - 7 IS - 4 SP - 400 EP - 448 JO - AL- Mouhaqiq Al-Hilly Journal for legal and political science مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية SN - 20757220 23130377 AB - ABSTRACTThe subject of objection of other outside the rivalry is one of the procedural issues in the administrative law , as it important in the protection of acquired rights and the stable immanence legal centers that may un touched by the cancellation rule , and may lead to its vanishing , modification or damaging .So for that the legislator in Iraq or simile countries become accustomed to give the others the possibility of abjection on the rule sequestered in the end of the case , as he isn’t represented in that case not nobility nor substitution in the cancellation case , but the Iraqi legislator regulate this path which is one of the revision of the provisions in the code of civil procedure because of the absence of the law on administrative procedures in Iraq , because of that we dealing with this subject in this study and we hope the Iraqi legislator to turn to the importance of establishing logical and procedural laws specific for the Iraqi administrative law .The subject of our study signify to give the chance in front the others for the objection on the cancellation rule and saying beside that considered as contrary to justice and rationality and it is contrary to constitutional principles that related to equality in front of the law and judgment , also this study take the definition of who is considered as a stranger from the cancellation case or at least consider himself too , whilst the effect of issued rule extend to him without him intervention in it or votes by his pushes and subtract of his evidences and the issuance rule causes a damage for his legal position , the searcher try to establish the origin of cancellation subject moreover than the study in the Iraqi laws and comparison , and the concentration on the importance and vindications of the objection of the others on the cancellation rule moreover than being subject to legal adaptation to others objection and is the vilification on the rule causing waste of res judicator power or if it is just a disputation or a complexity in the cancellation rule execution and the target is the executive force for the rule and the request from the court that export this rule to charge it in away that it not tagging the others acquired rights and it is legal position .One of the requisites of the legitimacy principle is to reassure the individuals on their rights and their legal positions . and this reassurance is unwavering by a case he didn’t know it is viewed in front of judgment .One of the things that rollup the searcher attention that the Iraqi administrative law accept in its precision , new and old one , the others objection , but it be forced to came back to the civil proceeding law no(83) to year 1969 exactly the predation of the article (224) and after that which is a situation certainly revealing the development of the Iraqi administrative judiciary , and its accompaniment to it is French counterpart in this point in away giving a justice guarantee to the Iraqi citizen who don’t found any cover from management execution to judgment rule unless returning to the judgment it self .

ملخص البحث يعد موضوع اعتراض الغير الخارج عن الخصومة من المواضيع الإجرائية في القانون الإداري ويحظى بأهمية كبيرة في حماية الحقوق المكتسبة والمراكز القانونية الذاتية المستقرة للأفراد في مواجهة الإدارة وتعجل القضاء الإداري بإصدار الأحكام بلا روية ، فحكم الإلغاء يؤدي أحياناً إلى الإضرار بالغير لهذا درج المشرع سواء في العراق أم في الدول المقارنة على منح الغير إمكانية الاعتراض على الحكم الصادر في نهاية الدعوى الإدارية التي لم يكن ممثلا لا أصالة ولا وكالة فيها ، بيد إن المشرع العراقي نظم هذا الطريق من طرق مراجعة الأحكام في قانون المرافعات المدنية لعدم وجود قانون إجراءات إدارية في العراق ، لهذا تناولنا الموضوع في هذه الدراسة وكلنا أمل بان يلتفت المشرع العراقي لأهمية تأسيس قوانين موضوعية وإجرائية خاصة بالقضاء الإداري العراقي تنظم ضمانات الأفراد في متن قانون واحد ما يعززها ويعرف الأفراد من الموظفين والمواطنين العاديين بها ويسهل طريق سلوكها ويرفع الشك والالتباس حول امكانية اللجوء اليها. ويعنى موضوع الدراسة بإتاحة الفرصة أمام الغير للاعتراض على حكم الإلغاء والقول بغير ذلك يعد أمراً منافياً للعدالة والمنطق ، فضلا عن انه منافي للمبادئ الدستورية المتعلقة بالمساواة أمام القانون والقضاء ، ولقد تناولت الدراسة التعريف بمن يعد غريباً عن دعوى الإلغاء أو على الأقل يعد نفسه كذلك في حين تمتد أثار الحكم الصادر فيها إليه ، دون ان يكون قد تدخل فيها أو أدلى بما لديه من دفوع وطرح ما عنده من أدلة ، وسبب الحكم الصادر فيها ضررا بمركزه القانوني . وحاول الباحث تأصيل موضوع الدراسة في القوانين العراقية والمقارنة ، والتركيز على أهمية ومسوغات اعتراض الغير على حكم الإلغاء ، فضلا عن التعرض للتكييف القانوني لاعتراض الغير وهل يعد طعناً على الحكم يهدر قوة الشئ المقضي به أم لا يعدو إلا أن يكون منازعة أو إشكال في تنفيذ حكم الإلغاء والمستهدف فيه القوة التنفيذية للحكم وسريانها بحق الغير ((استثناء الغير من سريان أثار حكم الإلغاء عليه)) أي الطلب من المحكمة التي أصدرت الحكم تغيير هذا الحكم بما لا يمس بحقوق الغير المكتسبة ومركزه القانوني ، فمن مقتضيات مبدأ المشروعية أن يطمئن الأفراد على حقوقهم ومراكزهم القانونية ولا يتزعزع هذا الاطمئنان بسبب دعوى لم يعلم بأنها منظورة أمام القضاء . ومما لفت انتباه الباحث إن القضاء الإداري العراقي قد قبل في أحكامه الحديثة والقديمة منها اعتراض الغير إلا انه اضطر إلى الرجوع إلى قانون المرافعات المدنية رقم (٨٣) لسنة ١٩٦٩ وبالتحديد أحكام المادة (٢٢٤) وما بعدها وهو موقف ولا شك يكشف عن تطور القضاء الإداري العراقي ومسايرته لنظيره الفرنسي في هذه النقطة ما يضمن العدالة للمواطنين العراقيين الذين لا يجدون ملجأ من تنفيذ الإدارة لحكم القضاء عليهم إلا بالرجوع للقضاء نفسه عندما يمسهم ضرر معين من تنفيذ حكم الإلغاء . ER -