TY - JOUR ID - TI - Parallel Decentralization اللامركزية المتوازية AU - Farah Dhia Hussien Mubarak فرح ضياء حسين مبارك PY - 2018 VL - 10 IS - 35-1 SP - 351 EP - 366 JO - Journal of Al-Farahidi's Arts مجلة آداب الفراهيدي SN - 26638118 20749554 AB - The idea of parallel decentralization is based on its basic belief that centralism is the foundation of the political system in all its forms. It is supported by constitutional rules and legal texts. It is considered the mother's pillar in the establishment of the state, and all that is issued is considered a line of governance from top to bottom. The political system is the line of governance at local levels, which we call decentralization. Centralism is based on uniting the direction of government from the highest to the lowest, which is intended by the government to its subordinate organs according to constitutional and legal basis, but this does not prevent the existence of a parallel and parallel building of the central building called decentralized building, which is based on the central foundations of the constitutional and legal articles, Working mechanisms according to the parallel line located in the local units.The empowerment of local institutions to be central actors needs to be based on basic principles starting with the principle of freedom and then the principle of regional group management and the principle of equality. Decentralized bodies are making moves to increase their effectiveness at the local level to be parallel to the efficiency of central performance by the most important steps: the establishment of the government of managers, the possibility of institutions independent of the political system and subject to its laws, ensure that these institutions adhere to the line drawn by the central system.

تبنى فكرة اللامركزية المتوازية على قناعه اساسية مفادها ان المركزية اساس في النظام السياسي على اختلاف شكله وهي مدعومه بقواعد دستورية ونصوص قانونية تعتبر الدعامه الام في اقامة الدولة، وكل ما يصدر عنها يعتبر خط حكم موجه من اعلى إلى ادنى، وبالمقابل يوجد خط موازي اخر في مسيرة النظام السياسي وهو خط حكم المستويات المحلية والتي نطلق عليها باللامركزية . تقوم المركزية على توحيد اتجاه الحكم من اعلى إلى ادنى الذي يقصد به من الحكومة إلى الأجهزة التابعة لها وفق اسس دستورية وقانونية، ولكن لا يمنع هذا من وجود بناء محاذي وموازي للبناء المركزي يسمى البناء اللامركزي والذي يقوم على اسس مركزية مسندة إلى المواد الدستورية والقانونية ومنها يبنى عليها اليات العمل وفق الخط الموازي الموجود في الوحدات المحلية . ان تمكين المؤسسات المحلية لتكون فاعله مركزيا تحتاج ان تقوم على مبادئ اساسية تبدأ بمبدأ الحرية ثم مبدأ ادارة الجماعات الاقليمية ومبدأ المساواه، وتقوم الاجهزة اللامركزية بتحركات لزيادة فاعليتها على المستوى المحلي لتكون موازية لكفاءة الاداء المركزي بخطوات اهمها: تاسيس حكومة المديرين، إمكانية لقيام مؤسسات مستقلة عن النظام السياسي وخاضعه لقوانينه، ضمان التزام هذه المؤسسات بالخط الذي يرسمه النظام المركزي لها . ER -