TY - JOUR ID - TI - The manifestations of the violation of employee neutrality related to public life (Mstal) مظاهر الإخلال بحياد الموظف المتعلقة بالحياة العامة(مستل) AU - Sami.H.Alhamdany سامي حسن نجم الحمداني AU - Hind.A.Anad هند عبد عناد الدليمي PY - 2019 VL - 8 IS - 28/part 2 SP - 308 EP - 337 JO - Journal of college of Law for Legal and Political Sciences مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية SN - 22264582 AB - The employment responsibilities that public employee should bear are various; some of these responsibilities are stated in the Public Employees Disciplinary Act, and others are deduced from the nature of the employment itself. Despite the variation and differences among these responsibilities; however, the sake is to achieve one objective, which is the provision of services for public. Achieving such an objective needs the employee to be neutral and do not be a biased for a political party or group over others, the loyalty should be in favour the country itself. Besides that, the freedom of expression and contribution to the social life are the proper aspects where the neutrality of public employee should become clear. Public employee is the too by which the public administrative authority carries out its duties and achieve its objectives; so the obligation of neutrality by the public employee should restrict the freedom of expression as long as the provision of public services are concerned. Public employee should not be used as a tool to implement the political agenda of any political party or group.

إنَّ الواجبات التي يلتزم بها الموظف عديدة ومتنوعة ومنها ما ينص عليه قانون إنضباط موظفي الدولة ومنها ما يشتق من طبيعة الوظيفة ذاتها وعلى الرغم من إختلاف هذه الواجبات إلا إنها تلتقي حول جوهر مهم جداً وهو تحقيق منافع وحاجات المواطنين وعدم تعطيل المرفق العام، وهذا الأمر كله يقتضي من الموظف أن يكون على حياد غير مائل لحزب أو مذهب سياسي ولكنه يبقى ملزم بالولاء للوطن والوظيفة وألا يتعارض سلوكه مع الضمير الوطني الذي يكون رقيباً على ما يقوم به الموظف من أعمال، إلى جانب ذلك أن حرية التعبير ومشاركة الموظف في الحياة العامة تمثل المجال الذي يظهر فيه بوضوح حياد الموظف، فالموظف هو أداة ووسيلة الإدارة لتحقيق أهدافها وبرامجها فإن واجب الحياد يفرض تقييد حرية الموظف في التعبير عن آراءه أيضاً بالقدر اللازم لحسن سير الإدارة فهو ملزم بالموضوعية والحيادية وهو يعبر عن آراءه، فالموظف ملزم بالإمتناع عن أي تصرف يكون من شأنه العمل على تسييس الوظيفة العامة، فيجب ألا يجعل من الوظيفة التي يشغلها أداة لتنفيذ أي برنامج سياسي وألا يبدو داخل الإدارة كواجهة لحزب سياسي أو جماعة عقائدية معينة. ER -