TY - JOUR ID - TI - قراءة تحليلية في النظام القانوني لتشكيل مجلس المحافظة والمجالس المحلية وفقا لقانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم (21) لسنة 2008 المعدل قراءة تحليلية في النظام القانوني لتشكيل مجلس المحافظة والمجالس المحلية وفقا لقانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم (21) لسنة 2008 المعدل AU - مصطفى راشد عبدالحمزة مصطفى راشد عبدالحمزة AU - محمد سالم كريم محمد سالم كريم AU - ابراهيم محسن جبر ابراهيم محسن جبر PY - 2019 VL - 1 IS - 37 SP - 680 EP - 700 JO - Journal of The College of Education مجلة كلية التربية SN - 24171994 25185586 AB - The formation of local council to administered provincial affairs with participation executing bodies, , represent real extension of democratic governance approach to building Iraqi state under the constitution of 2005,but that not enough, what it couldn't expect, where unless this council succees in performance its functions ,and service deliver to people of governorate and so resulting novelty experience of Iraq in the application decentralization and adoption elected council way at the level administrative of local governance, we find that appropriate action to assessment this experience and evolution practice by underlining areas of weakness of lending loon attention legislator and advocate to revision advocate including ensure their success and continue in framework objective assessment to this experiment, submitting this search called (analytic reading in the legal system to formation province's council according to the law of governorate which are not part of region act no.21 of 2008 amended)which represent legal vision formation elected council at governance level(provincial council, district council municipal council),from where procedure formation and membership and the cases which that membership ends ,with find reflected aspects of meganism of constitute on their functions status ,and relationship with the other powers.

ان تشكيل مجالس محلية لإدارة شؤون المحافظات بالمشاركة مع هيئاتها التنفيذية يمثل امتداد حقيقي لمنهج الحكم الديمقراطي في بناء الدولة العراقية في ظل دستور 2005 ، ألا ان ذلك لم يعد كافيا ما لم يقدر لتلك المجالس النجاح في اداء وظائفها وتقديم الخدمات لأبناء محافظتها. ونتيجة لحداثة التجربة العراقية في تطبيق نظام الادارة اللامركزية واعتماد اسلوب المجالس المنتخبة على مستوى الادارة المحلية وجدنا من المناسب العمل على تقييم تلك التجربة وتقويمها من خلال ابراز مواطن الضعف والوهن لإعارة انتباه المشرع اليها ودعوته الى مراجعتها بما يكفل لها النجاح والاستمرار ، وفي اطار التقييم الموضوعي لتلك التجربة نقدم هذا البحث المتواضع الموسوم ((قراءة تحليلية في النظام القانوني لتشكيل مجلس المحافظة والمجالس المحلية وفقا لقانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم (21) لسنة 2008 المعدل)) الذي يمثل رؤية قانونية في تشكيل المجالس المنتخبة على مستوى المحافظة ( مجلس المحافظة ومجلس القضاء ومجلس الناحية) من حيث اجراءات تشكيلها وعضويتها والحالات التي تنتهي فيها تلك العضوية مع تلمس مظاهر انعكاس الية التشكيل على مركزها الوظيفي وعلاقتها بالسلطات الاخرى. ER -