TY - JOUR ID - TI - The Saudi Shura Council: A Developmental Governance Approach مجلس الشورى السعودي: بعض المداخل لحوكمة تطويرية AU - Assistant Professor Dr. Nagwa Mohamed Ali ElBashir ا.م.د. نجوى محمد علي البشير PY - 2020 VL - 10 IS - 2 SP - 731 EP - 771 JO - AL-ANBAR University Journal of Law and Political Sciences مجلة جامعة الانبار للعلوم القانونية والسياسية SN - 20752024 27065804 AB - This study attempted-through analytical method, which combines both institutional and organizational methods-to investigate and evaluate the experience of the Saudi Shura Council (SSC) during the period 1993-2020. This was done through examining the Shura Council response to the Parliamentary Governance requirements and indictors such as representation, accountability, transparency, as well as supervision, and monitoring mechanisms.The study reaches several conclusions, including first, there is a concrete will among the Saudi leaders for developing the performance and the efficiency of the SSC: in terms of representation through appointing 30 women, while in terms of legislation some articles were amended which enhance the legislative capacity of the SSC manifested in issuing resolutions instead of recommendations. With regards to supervision and accountability, the study concluded that the mechanisms (such as written questions, investigation and enquiry committees) followed in other councils are not practiced and are replaced by other mechanisms such as National Anti-Corruption Commission. The transparency of SCC has been questioned as well by many, even though the SCC has established its well- design and managed website and some of its meetings are TV broadcasted.

حاولت هذه الدراسة—وباستخدام المنهج الوصفي—الوقوف على مسار الممارسة التنظيمية لمجلس الشورى السعودي وتقييمه دوره خلال الفترة 1993-2020، وذلك من خلال دراسة حدود استجابة المجلس لمتطلبات الحوكمة البرلمانية من تمثيل وتنظيم ومراقبة وشفافية. بالإضافة لدور المجلس فيما خصص له من صلاحيات تنظيمية ورقابية، ومدى تفعيل آليات ومساطر التتبع والمراقبة وحدودها التي تستدعي المزيد من الدعم والتطوير، لرفع الأداء وضمان الفاعلية. ولقد توصلت الدراسة لعدة نتائج من ضمنها وجود الرغبة الحقيقة لدى القيادة السعودية للتطوير في أداء ودور المجلس من حيث التمثيل وذلك بفتح باب المشاركة النوعية للمرأة السعودية، وتعديل بعض المواد التي جعلت من المجلس سلطة تشريعية بالمفهوم المتعارف عليه يصدر قرارات وليس توصيات. أما فيما يتعلق بالدور الرقابي للمجلس وقواعد المسألة توصلت الدراسة بأنه لم يأخذ بآليات المراقبة المتبعة في المجالس الأخرى مثل الأسئلة الكتابية والتحقيق ولجان التقصي واستعيض بدلا عنها بآليات أخري مثل الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد وابراء الذمة. كما أن شفافية المجلس ظلت محل تساؤل الكثيرين رغم أنشاء موقع الكتروني للمجلس ونقل جزء من جلسات المجلس. ER -