TY - JOUR ID - TI - The negative effects of changes in revenues in the general budget of Iraq for the period 1970-2019 الآثار السلبية لتغيرات الإيرادات في الموازنة العامة للعراق للمدة 1970-2019 AU - Lecturer Dr. Saraa Salim Dawood Al-Jurgoose م.د. سراء سالم داود الجرجوسي PY - 2021 VL - 17 IS - 53 part 2 SP - 168 EP - 184 JO - Tikrit Journal of Administration and Economics Sciences مجلة تكريت للعلوم الإدارية والاقتصادية SN - 18131719 AB - The problem that Iraq suffers from in the general budget in the inability and control to reorganize public revenues to faces during long periods of time. Through the main dependence on oil revenues, lack of interest and the weak ability to change the tax structure as compensation for oil revenues in the event of fluctuation in oil prices and the decrease in global demand for it. Its inability to activate the economic sectors in order to create productive sectors with diversified revenues for the budget as a result of the circumstances that Iraq went through. The actual budget number for the year 2018 have been approved in drawing up estimated budget for the best, not least budget adopted in the economic and social environment of Iraq . Public revenues were analyzed in terms of their oil components tax, and other through a time series from 1970 to 2019 to know the changes that occurred during that period and to determine their causes. Therefore, many conclusions were reached the most important of which is the large fluctuations in the components of public revenues within 50 years and the adoption of the Iraq budget and the long period of years on oil revenues and the proportion of 85%-98%. Lack of interest in tax revenues and misuse and exploitation of the various economic sectors in obtaining revenues. So the research recommends a set of recommendation, privatization of public sector institutions and their sale to the private sector. While ensuring the continuity of their workers and with agreed legal controls and conditions, the state establishes and fully implements small and medium enterprises, employing their workers and sells it to the private sector. Creating and working in a co-op method on various economic sectors, employing the largest possible number of manpower, maintaining acceptable levels of prices, and limiting the volume of import through the local production of cooperatives.

المشكلة التي يعاني منها العراق في الموازنة العامة عدم القدرة والسيطرة على اعادة تنظيم الإيرادات العامة لمواجهة المشكلات المتعددة التي يتعرض لها العراق خلال فترات زمنية طويلة من خلال الاعتماد الرئيسي على الإيرادات النفطية وعدم الاهتمام وضعف القدرة على التغيير في الهيكلية الضريبية كمعوضة للايرادات النفطية في حالة حصول التذبذب في اسعار النفط وانخفاض الطلب العالمي عليه وعدم قدرتها على تنشيط القطاعات الاقتصادية من اجل خلق قطاعات منتجة وفيها ايرادات متنوعة لتغذية الموازنة نتيجة الظروف الصعبة التي مر بها العراق، وتم اعتماد ارقام الموازنة الفعلية لسنة 2018 في وضع موازنات تقديرية لأفضل ولأسوأ موازنة تعتمد في البيئة الاقتصادية والاجتماعية للعراق، وتم تحليل الإيرادات العامة من حيث مكوناتها النفطية والضريبية والاخرى من خلال سلسلة زمنية 1970 ولغاية 2019 لمعرفة التغيرات التي حصلت خلال تلك الفترة والوقوف على اسبابها لذا تم التوصل الى العديد من الاستنتاجات وكان من اهمها، التذبذبات الكبيرة في مكونات الإيرادات العامة خلال 50 سنة، واعتماد موازنة العراق لفترة طويلة من السنوات على الإيرادات النفطية وبنسبة 85%-98% من الإيرادات العامة وهذا مما جعل عدم الاهتمام بالإيرادات الضريبية وكذلك سوء استخدام واستغلال للقطاعات الاقتصادية المختلفة في الحصول على الإيرادات. لذا يوصي البحث بجملة من التوصيات واهمها: خصخصة مؤسسات القطاع العام وبيعها للقطاع الخاص مع ضمان استمرار العاملين فيها وبضوابط وشروط قانونية متفق عليها، تقوم الدولة بأنشاء وتنفيذ بالكامل للمشروعات الصغيرة والمتوسطة وتشغيل العاملين فيها وبيعها للقطاع الخاص وان مشروعات مخططة ومنظمة وحسب حاجة الاقتصاد والمجتمع لها، خلق والعمل بأسلوب التعاونيات co-op على مختلف القطاعات الاقتصادية وتشغيل اكبر عدد ممكن من الايدي العاملة وترفع من المستوى المعاشي للافراد والحفاظ على مستويات مقبولة للاسعار والحد من حجم الاستيراد من خلال الانتاج المحلي للتعاونيات. ER -