TY - JOUR ID - TI - The impact of the Corona pandemic on the delay in approving the state’s general budget in Iraq تأثیر جائحة كورونا على التأخر في إقرار الموازنة العامة للدولة في العراق AU - Asst. prof. Dr. Mutz Ali Sabbar أ.م. د. معتز علي صبار PY - 2021 VL - 2 IS - 1 SP - 116 EP - 126 JO - Bilad Alrafidain Journal of Humanities and Social Science مجلة بلاد الرافدين للعلوم الانسانية والاجتماعية SN - 27886026 27886026 AB - The general budget embodies the state’s financial plan for an upcoming period of time, often for a period of one year, as is the case in Iraq in accordance with the provisions of the financial management law in force. Which the government expects to obtain from various sources of revenue, and the government is working to obtain the approval of the legislative authority to approve the draft budget, as it is the authority with the original jurisdiction to ratify the budget law so that the government can implement its programs in its various aspects to achieve the set and envisaged goals through the implementation of the budget law. According to the provisions of the financial management law in force, the legislative authority is supposed to ratify the state’s draft budget during the month of December of each year, specifically with regard to Iraq’s budget for 2020, but as a result of the spread of the Corona pandemic and the consequent taking of closing measures worldwide and Iraq, This caused a sharp drop in oil prices in world markets, and because oil revenues constitute the bulk of the revenues of the Iraqi state's public treasury, this has caused a sharp drop in oil prices in global markets in general and in Iraq in particular.. All of this resulted in a significant decrease in Iraq’s revenues for this year, which resulted in the inability to pass the general budget law for the The Iraqi state, as well as the Iraqi government, ’s resorting to other options to compensate for this decrease in the volume of revenues. Among the most prominent of those options was resorting to borrowing, especially internal, To face the increasing expenditures, especially the payment of public sector employees’ salaries. In this research, we will address the definition of the public budget as well as the Corona pandemic and determine its legal nature, and then we will discuss the government’s options due to the lack of approval of the state’s general budget., through the plan that we will adopt

ًً تجسد الموازنة العامة خطة الدولة المالیة لفترة زمنیة قادمة غالباما تكون لفترة سنة واحدة كما ھو الحال في العراق وفقالأحكام قانون الادارة المالیة النافذ، وھذه الخطة تكون مترجمة على شكل جداول رقمیة في جانب النفقات المخصصة للوزاراتوالدوائر المرتبطة بھا بشك لمفصل، وكذلك في جانب الإیرادات التي تتوقع الحكومة أن تحصل علیھا من مصادر الایرادات المختلفة،وتعمل الحكومة على إستحصال موافقة السلطة التشریعیة لإقرار مشروع الموازنة كونھا السلطة صاحبة الإختصاص الأصیل فيالمصادقة على قانون الموازنة؛ لكي یتسنى للحكومة تنفیذ برامجھا بجوانبھا المتعددة؛ لتحقیق الأھداف المرسومة والمتوخاة من خلالتنفیذ قانون الموازنة.كانون الاول من كل سنة وتحدیدا فیما یتعلق بموازنة العراق لعام ٢٠٢٠ ،لكن نتیجة إنتشار جائحة كورونا وما ترتب علیھا من إتخاذ ً ووفقا لأحكام قانون الإدارة المالیة النافذ یفترض بالسلطة التشریعیة أن تصادق على مشروع الموازنة للدولة خلال شھرإجراءات الغلق على مستوى العالم والعراق مما تسبب بانخفاض شدید للطلب العالمي على النفط، ّ ولأن إیرادات النفط تشكل الشطرالأعظم من إیرادات الخزینة العامة للدولة العراقیة، تسبب ذلك بانخفاض حاد في أسعار النفط في الأسواق العالمیة.للدولة العراقیة، وكذلك لجوء الحكومة العراقیة إلى خیارات أخرى لتعویض ھذا النقص في حجم الإیرادات ومن أبرز تلك الخیارات كل ذلك نتج عنھ إنخفاض كبیر في إیرادات العراق لھذا العام، الأمر الذي نتج عنھ عدم إمكانیة إقرار قانون الموازنة العامةً دفع رواتب موظفي القطاع العام، لذلك سوفكان اللجوء إلى الإقتراض لا سیما الداخلي، لمواجھة حجم النفقات المتزایدة وخصوصانتناول في ھذا البحث التعریف بالموازنة العامة وكذلك جائحة كورونا وتحدید طبیعتھا القانونیة، ومن ثم نناقش خیارات الحكومةبسبب عدم إقرار الموازنة العامة للدولة، من خلال الخطة التي سنعتمدھا. ER -