TY - JOUR ID - TI - Principle of loyalty to the federal system (comparative study in the Constitution of the Republic of Iraq for 2005) مبدأ الولاء للنظام الاتحادي(دراسة مقارنة في دستور جمهورية العراق لسنة 2005) AU - amad kadem عماد كاظم دحام الشبلي PY - 2019 VL - 11 IS - 1 SP - 156 EP - 183 JO - Risalat al-huquq Journal مجلة رسالة الحقوق SN - 20752032 AB - The term federalism was not present in Iraqi constitutions prior to its occupation in 2003, until the issuance of the State Administration Law for the Interim Period in March 2004. Article 4 states that "the system of government in Iraq is Republican, federal (federal) democratic, pluralistic, The federal government, regional governments, governorates, etc.). Then came the 2005 constitution to confirm this in the first article of its text (the Republic of Iraq, a federal state ... etc). Under these two texts, Iraq moved from the simple state framework to the framework of the composite state, Simple and almost absolute centrality to a federal state, even if it is not Confederation according to the expression of some jurists. Since the federal system is established under a constitution that has publicity and fame throughout the state, its function is to achieve a balance between the two aspects of independence and unity within the state by achieving harmony and reconciliation between these two trends, without turning in its balance to prevail One on the other.

لم يكن مصطلح الفدرالية حاضراً في الدساتير العراقية قبل احتلاله عام 2003 ,حتى صدور قانون ادارة الدولة للمرحلة الانتقالية في اذار 2004 ,والذي نصت مادته الرابعة على ان (نظام الحكم في العراق جمهوري ,اتحادي (فدرالي) ديمقراطي ,تعددي ,ويجري تقاسم السلطات فيه بين الحكومة الاتحادية والحكومات الاقليمية والمحافظات ...الخ) ثم جاء دستور عام 2005 ليؤكد ذلك في مادته الاولى بنصه (جمهورية العراق دولة اتحادية ...الخ)و بموجب هذين النصين انتقل العراق من اطار الدولة البسيطة الى اطار الدولة المركبة ,منتقلاً بذلك من دولة بسيطة ذات مركزية شبه مطلقة الى دولة فدرالية وان كانت تشبه الكونفدرالية وفق تعبير بعض الفقهاء .وبما ان النظام الفدرالي ينشأ بموجب دستور تكون له الاعلوية والسمو في كل اقليم الدولة ,فانه وظيفته تكمن في تحقيق التوازن بين نزعتي الاستقلال والتوحد داخل الدولة ,من خلال تحقيق الانسجام والتوفيق بين هاتين النزعتين ,دون ان يتجه في ميزانه لتغليب احداهما على الاخرى. ER -