@Article{, title={Setting administrative role in protecting the environment دور الضبط الاداري في دور الضبط الاداري}, author={Zainab K Sawadi Daoudi زينب كريم سوادي الداوودي}, journal={Journal of college of Law for Legal and Political Sciences مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية}, volume={2}, number={4}, pages={345-397}, year={2013}, abstract={Praise be to Allah, prayers and peace be upon the Messengers, and his family Almentajabin, after not interesting legislator environment attention to an emergency or a novel, but is interesting as old as the modern state has become clear emergence of administrative law after the separation of powers After that crystallized the features of the executive branch بوجهيها administrative and government One of the commitments that were thrown upon themselves to attention to public health as one of the elements of public order, but without having that interest entitled Pather environmental pollution on public health, despite the advancement of Governments instrumental in the fight against common diseases at the time such as malaria, cholera and other deadly epidemics due to lack of human intervention in appearance as the cause major, but the acceleration of industrial and technical make causing environmental pollution, making governments stand over equation one edges of society and other product technologies and user Between the right of society to live in a healthy environment and the individual's right to work and own property had to be the foundations and rules limiting one two rights for the benefit of others pursuant to pay detriments first base to bring benefits.It is also the time who became the subject of the environment affair internationally, given that many of the causes of pollution and its effects are a cross-border Kalgazat and marine waste and many others, making it difficult confined within a regional and despite the fact that a lot of the components of the international community are still calling for sovereignty absolute state on its territory and what is happening in it from activities at different levels, but the concept of absolute sovereignty receded in front of transboundary environmental damage was on the national administrations or the executive authorities of the States to pay attention to this matter so that the state does not take over the responsibility of the international community for polluting the environment or shorten the mistake of internal authorities.From here, we found the need to search for the role of the national administration in protecting the environment, being responsible for maintaining public order بعناصره known (public security, public health and public order), and if the effect of environmental pollution visible on public health, the relationship of pollution security comes through the prescribed environmental security which forms an integral part of the overall security system, including join it from a variety of elements, notably, economic security, social security, food security, information security and a lot of elements that related to the tranquility of society in different ways.

الحمد لله رب العالمين، والصلاة والسلام على سيد المرسلين، وآلة وصحبه المنتجبين، وبعد لم يكن اهتمام المشرع بالبيئة اهتماما طارئا او مستحدثا بل هو اهتمام قديم قدم الدولة المعاصرة واضحى واضحا بظهور القانون الاداري اثر الفصل بين السلطات فبعد ان تبلورت ملامح السلطة التنفيذية بوجهيها الاداري والحكومي كان من بين الالتزامات التي القيت على عاتقها الاهتمام بالصحة العامة كأحدى عناصر النظام العام لكن دون ان يكون ذلك الاهتمام معنونا باثر التلوث البيئي على الصحة العامة رغم نهوض الحكومات بدور اساسي في مكافحة الامراض الشائعة وقتئذ كالملاريا والكوليرا وغيرها من الاوبئة الفتاكة نظرا لعدم تدخل الانسان في ظهورها باعتباره مسببا رئيسيا، لكن التسارع الصناعي والتقني جعله مسببا للتلوث البيئي، مما جعل الحكومات تقف ازاء معادلة احد اطرافها المجتمع والاخر منتج التقنيات ومستخدمها فبين حق المجتمع في الحياة في بيئة سليمة وبين حق الفرد في العمل والملكية الخاصة كان لابد من اسس وقواعد تحد من احد الحقين لصالح الآخر عملا بقاعدة دفع المضار اولى من جلب المنافع.كما انه في الوقت الذي اصبح موضوع البيئة شأنا دوليا بالنظر الى ان الكثير من اسباب التلوث وآثاره تكون عابرة للحدود كالغازات والنفايات البحرية وغيرها الكثير مما يصعب حصره ضمن نطاق اقليمي ورغم ان الكثير من مكونات المجتمع الدولي لازالت تنادي بالسيادة المطلقة للدولة على اقليمها وما يجري فيه من انشطة على مختلف الصعد، لكن مفهوم السيادة المطلقة انحسر امام الاضرار البيئية عابرة الحدود فكان على الادارات الوطنية او السلطات التنفيذية للدول ان تلتفت الى هذا الامر كي لا تتحمل الدولة المسؤولية ازاء المجتمع الدولي عن تلويث البيئة بخطأ او تقصير من السلطات الداخلية .من هنا وجدنا ضرورة في البحث عن دور الادارة الوطنية في حماية البيئة، كونها المسؤولة عن المحافظة على النظام العام بعناصره المعروفة (الامن العام والصحة العامة والسكينة العامة)واذا كان اثر التلوث البيئي ظاهرا على الصحة العامة فان علاقة التلوث بالأمن تأتي من خلال وصفه بالأمن البيئي الذي يشكل جزء لا يتجزأ من منظومة الامن الشامل بما يضمه من عناصر متنوعة ابرزها، الامن الاقتصادي والامن الاجتماعي والامن الغذائي والامن المعلوماتي والكثير من العناصر التي تتعلق بطمأنينة المجتمع من نواح مختلفة .} }