في السياسة العالمية : حالة عدم اليقين

Abstract

يشهد العالم ومنذ نهاية الثمانينات من القرن العشرين تغييرات داينميكية متواصلة في بنية وهيكلية المجتمع الدولي world community انتجت تحولات جذرية في اسس النظام الدولي world system.ان سقوط جدار برلين 1989وانهيار الاتحاد السوفيتي 1990 كانا فرصة للمناداة بوجوب تأسيس نظام جديد للعالم ينسجم مع تلك التغييرات . ولهذا فقد نادى الرئيس الامريكي الاسبق ( جورج بوش الاب) في نيسان 1990 الى قيام هذا النظام الجديد الذي أسماه ب ( نظام عالمي جديد New World Order ) والذي يجب ان يستند على دعامتين أساسيتين هما : مبادىء حقوق الانسانومبادىء الديمقراطية.وفي خضم هذه الحركة الداينميكية واجهت الدولة ( كفاعل وحيد في العلاقات الدولية) ولاول مرة منذ تاسيسها كدولة وطنية nation – stateعلى اثر معاهدة (وستفالياWestphalia ) سنة 1648، تحديا قويا من قبل وحدات اخرى للمجتمع الدولي أخذت تحتل مساحة مهمة في ساحة العلاقات الدولية . ومن هذه الوحدات : المنظمات الدولية الحكومية ، المنظمات الدولية غير الحكومية ، وحدات أقل من الدولة sub-national، وحدات أكبر من الدولة supranational. ان هذه الوحدات يمكن جمعها ضمن اطار مصطلح علمي محدد هو ( الفاعلون من غير الدول Non-State Actors). ولكن الى جانب هذا المصطلح ، ظهر مصطلح اخر في علم السياسة للتعبير عن حالة جديدة في المجتمع الدولي وهذا المصطلح هو ( الفاعلون العنيفون من غير الدول Violent Non-State Actors) أو " الفاعلون ذوو الهوية المتمايزة Identitary Actors" .ان دور هذا النوع من الفاعلين قد ازداد بحيث ان الباحثة ( جولي حريقHerrick ) اعتبرت أن دورهم " أصبح على ذات درجة أهمية دور الدول".وهذا يعني أن الاعتبارات التقليدية للسياسة الدولية بكونها عبارة عن تفاعلات تحصل مابين دولتين أو أكثر او انها تفاعلات السياسة الخارجية لدولتين أو أكثر ، لم تعد صالحة تماما ولم تعد ملائمة بدقة لتفسير الحركة الداينميكية الحاصلة في المجتمع الدولي .