research centers


Search results: Found 5

Listing 1 - 5 of 5
Sort by

Article
non profit governmental units which is considered one of the financing alternatives that contribute in providing the required money to meet the shortage of central finance
دور التمويل الذاتي في إعادة اعمار الوحدات الحكومية غير الهادفة للربح "دراسة تطبيقية في كلية الإدارة والاقتصاد/ جامعة بغداد"

Author: سناء احمد ياسين
Journal: journal of Economics And Administrative Sciences مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية ISSN: 2227 703X / 2518 5764 Year: 2010 Volume: 16 Issue: 58 Pages: 244-263
Publisher: Baghdad University جامعة بغداد

Loading...
Loading...
Abstract

The Iraqi non profit governmental units are facing great financing challenges in providing the money required for reconstructing the damages occurred after 9th of April 2003. Related to that, This research, which is contained of studying the self – financing experiment in non profit governmental units which is considered one of the financing alternatives that contribute in providing the required money to meet the shortage of central finance; and creating the economic exploitation for the resources and possibilities achieved by the non profit governmental units themselves for the purpose of employ them in reconstruction and to reduce the burden on the public budget which is responsible of financing the activities of these units through the central financing.

تواجه الوحدات الحكومية غير الهادفة للربح العراقية تحديات تمويلية كبيرة تتعلق بتوفير الأموال اللازمة لإعادة الاعمار بعدما تعرضت لاضرار خلال الاحداث التي تلت 9/4/2003.
هذا، ويتضمن البحث الحالي دراسة تجربة التمويل الذاتي في الوحدات الحكومية غير الهادفة للربح العراقية بعدّه البديل التمويلي الذي يساهم في توفير الأموال اللازمة لسد النقص في التمويل المركزي، وتحقيق الاستغلال الاقتصادي للامكانيات والموارد المتحققة ذاتياً للوحدات الحكومية غير الهادفة للربح، وتوظيفها في مجال إعادة الاعمار وتخفيف العبء عن الخزينة العامة التي تتولى تمويل نشاط هذه الوحدات عن طريق التمويل المركزي.


Article
The Government Performance Transparency of Iraq
شفافية الأداء الحكومي لدولة العراق

Author: سناء احمد ياسين
Journal: journal of Economics And Administrative Sciences مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية ISSN: 2227 703X / 2518 5764 Year: 2017 Volume: 23 Issue: 101 Pages: 587-619
Publisher: Baghdad University جامعة بغداد

Loading...
Loading...
Abstract

The developed and developing countries are trying to enhance the transparency of government performance in various methods, through providing the information about the government performance for all the parties related, making them participate with information, and accepting their opinions. Whereas in Iraq, the government performance transparency is very poor according to the international organizations repots, so this research discusses the problem of declining the transparency level of Iraqi government performance due to the secrecy policy, and the lack of financial and non- financial information dealing with government performance which give a clear idea about the government units performance and the government as a whole.This research is aiming at studying the government performance transparency of Iraq, in its two parts, the financial and non- financial government performance, with the diagnosis of the deficiencies and suggesting certain mechanics based on the information available that is considered necessary for enhancing the transparency of government performance, when the information is prepared and available through the stage of government performance planning, accomplishment, or in controlling stage. These suggestive mechanics state in two directions, the first one, depending on mechanics, through them, they can enhance information quality that achieve the government performance transparency; and second direction is to suggest applying mechanics contribute in providing the financial and non- financial information about the government performance.The most distinctive conclusion the study has come into are the transparency of government performance is not just to provide information about the government performance, but it is a process handles the participation of all the parties related with these information, as it is a public resource and doesn't belong to any government unit, and there is no certain method for applying government performance transparency. Transparency, it may be achieved through providing the information related to public budget processes for all the parties of relation by the government, and accepting their opinion, and make them participate in the decision- making about public budget; or providing the information on the website of the international information net specialized for the public budget, to publish the information related to the stages of public budget in total for the government as a whole, and other detailed information for the government unit. The most important recommendations of this research are:- 1.The benefit of the other countries experiences about the transparency of the government performance, without depending on the transparency that imitating the other experiences; that may not fit with the Iraqi government units.2.The Ministry of Finance has to prepare the citizen guidebook about the government performance which is considered an essential document, it should be simple and available for all the parties of relation; and for not specialized citizen for the purpose of simplifying the understanding of government performance details.3.The benefit of the government units websites of international information net to publish the information about the financial and non- financial performance of the government units at the suitable time across the government performance stages that are planning, accomplishment and controlling.

المستخلص تسعى حكومات الدول المتقدمة والنامية على السواء نحو تعزيز شفافية الأداء الحكومي بشتى الوسائل من خلال توفير معلومات الأداء الحكومي لجميع الأطراف ذات الصلة وإتاحة الفرصة لهم للمشاركة بهذه المعلومات وتقبل آراءهم بشأنها. أما في العراق فأن شفافية الأداء الحكومي تكون متدنية وفقاً لتقارير المنظمات الدولية، لذا فأن البحث الحالي يناقش مشكلة تدني مستوى شفافية الأداء الحكومي لدولة العراق نتيجة إتباع سياسة التكتيم وعدم إتاحة معلومات مالية أو غير مالية تتعلق بالأداء الحكومي يتم من خلالها إعطاء صورة واضحة عن أداء الوحدات الحكومية والحكومة ككل. يهدف هذا البحث إلى دراسة شفافية الأداء الحكومي لدولة العراق بشقيه الأداء الحكومي المالي والأداء الحكومي غير المالي وتشخيص أوجه القصور فيها ومن ثم اقتراح آليات معينة تستند على طبيعة المعلومات المتاحة والتي تعد ضرورية لتعزيز شفافية الأداء الحكومي فيما إذا كانت تعد وتتاح ضمن مرحلة تخطيط الأداء الحكومي أو تنفيذه أو الرقابة عليه. وهذه الآليات المقترحة تصب في اتجاهين، الأول اقتراح تطبيق آليات من شأنها تساهم في إتاحة المعلومات المالية وغير المالية حول الأداء الحكومي ، أما الاتجاه الثاني فهو اعتماد آليات يتم من خلالها تعزيز جودة المعلومات التي تحقق شفافية الأداء الحكومي.من أبرز الاستنتاجات التي توصل إليها البحث هي أن شفافية الأداء الحكومي ليست مجرد توفير معلومات حول الأداء الحكومي، بل هي عملية تتضمن مشاركة جميع الأطراف ذات الصلة بهذه المعلومات باعتبارها مورداً عاماً وليست حكراً لأي وحدة حكومية. كما إنه لا يوجد نمط معين لتطبيق شفافية الأداء الحكومي فقد تتحقق من خلال قيام الجهات الحكومية بإتاحة المعلومات المتعلقة بعمليات الموازنة العامة لجميع الأطراف ذات الصلة وتقبل آراءهم ومشاركتهم في اتخاذ القرارات المتعلقة بالموازنة العامة، أو بإتاحة معلومات على موقع الكتروني ضمن شبكة المعلومات الدولية متخصص بالموازنة العامة يُنشر من خلاله معلومات حول العمليات المتعلقة بالمراحل التي تمر بها الموازنة العامة بشكل إجمالي علي مستوى الدولة ككل وأخرى تفصيلية على مستوى اصغر وحدة حكومية.أما من بين التوصيات التي تم الخروج بها من البحث فهي:ـ1.الإفادة من تجارب الدول الأخرى في مجال شفافية الأداء الحكومي مع ضرورة الابتعاد عن اعتماد الشفافية المقلدة لتجارب الغير والتي قد لا تتناسب مع بيئة الوحدات الحكومية العراقية.2.ضرورة قيام وزارة المالية بإعداد دليل المواطن للأداء الحكومي الذي يعد وثيقة أساسية ينبغي إعداده بطريقة مبسطة وإتاحته لجميع الأطراف ذات الصلة لاسيما المواطن العادي غير المتخصص لتسهيل فهم واستيعاب تفاصيل الأداء الحكومي.3.الإفادة من المواقع الالكترونية للوحدات الحكومية على شبكة المعلومات الدولية في نشر وإتاحة معلومات في الوقت المناسب حول الأداء المالي وغير المالي للوحدات الحكومية خلال المراحل التي يمر بها الأداء الحكومي تخطيطاً وتنفيذاً ورقابةً.


Article
continuing, developing, and achieving competitive advantage for the entity.
الإفصاح عن الاستثمار في الموارد البشرية في التقارير الماليةللوحدات الاقتصادية العراقية

Authors: سناء احمد ياسين --- ثائر صبري الغبان
Journal: journal of Economics And Administrative Sciences مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية ISSN: 2227 703X / 2518 5764 Year: 2007 Volume: 13 Issue: 45 Pages: 191-243
Publisher: Baghdad University جامعة بغداد

Loading...
Loading...
Abstract

The economic entities view about human resources has been changed from traditional view based on the resources as one of production factors required for achieving the activities that lead to create products in turn for financial substitute embodied in wages, toward contemporary view consider human resources the most important richest investments, a real source for continuing, developing, and achieving competitive advantage for the entity.From that point, this research dealt with studying the subject of disclosing investment information of human resources in the financial reports of Iraqi economic entities. The research ended with stating a suggestive model for the analytical statements enclosed with financial reports to disclose investment information of human resources for handling the research problem. This problem representing in that the financial reports prepared by Iraqi economic entities lack accounting disclosure of investment information of human resources. This problem made these reports reveal that the available economic entities resources are only financial regardless of their importance and roles in exploiting financial resources in the best way that achieve the entity competitive advantage.

المستخلص :ـ
تغيرت نظرة الوحدة الاقتصادية إلى الموارد البشرية من النظرة التقليدية المستندة إلى كون هذه الموارد عامل من عوامل الإنتاج اللازمة لانجاز الأنشطة المؤدية إلى إنتاج المنتجات مقابل تعويض مادي يتجسد في صورة أجور، والتحول إلى النظرة المعاصرة التي تعد الموارد البشرية أهم وأثمن استثمارات الوحدة والمصدر الحقيقي لاستمرارها ونموها وتحقيق الميزة التنافسية لها. ومن هذا المنطلق، فقد تناول البحث الحالي دراسة موضوع الإفصاح عن معلومات الاستثمار في الموارد البشرية في التقارير المالية للوحدات الاقتصادية العراقية، إذ انتهى البحث بوضع أنموذجاً مقترحاً للكشوفات التحليلية الملحقة داخل التقارير المالية للإفصاح عن معلومات الاستثمار في الموارد البشرية، ليصبح بالإمكان إيجاد معالجة لمشكلة البحث المتمثلة بافتقار التقارير المالية المعدّة من قبل الوحدات الاقتصادية العراقية إلى الإفصاح المحاسبي عن معلومات الاستثمار في الموارد البشرية. الأمر الذي جعل هذه التقارير توحي بأن الموارد المتاحة للوحدة الاقتصادية هي موارد مادية فقط، متجاهلة بذلك أهمية الموارد البشرية ودورها في استغلال الموارد المادية بأفضل صورة لتحقيق الميزة التنافسية للوحدات.


Article
Problematic of Public Budgeting Under Iraqi Legislation
إشكالية الموازنة العامة في ظل التشريع العراقي

Authors: سلمان حسين عبد الله --- سناء احمد ياسين
Journal: journal of Economics And Administrative Sciences مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية ISSN: 2227 703X / 2518 5764 Year: 2016 Volume: 22 Issue: 87 Pages: 506-527
Publisher: Baghdad University جامعة بغداد

Loading...
Loading...
Abstract

The public budget in Iraq depends on a number of legislations across its fourth stages, starting from preparation to implementation and control; one of these legislations is the amended law of financial management and public Debt. No. (95) In 2004. Accordingly, the public budget cycle faces various failures, some of them resulted from the shortcomings in the legislation depended that effect on the public budget in a way or another; whereas the other failure resulted from no applying the legislation that adversely effect on the public budgeting stages that call for studying them and paying the attention toward them to present the suggestions that contribute in handling and developing public budgeting.The research has come out with the following recommendations that are:1-Since (1921) the establishment of Iraq state, the economic and political transformations has played a great role in changing the legislative framework that govern the public budget cycle.2-There is no legal framework can be depended on in achieving the various stages related to investing budget because the amended law financial management and public Debt. No. (95) In 2004 doesn’t pay sufficient attention for investing budget and for every things related the stages of investing budget cycle unlike the operative budget. 3-The use of items budget style in preparing public budget has caused the absence of objectives based on in process of public budget preparing and approving which is reflected on increasing public expenditures from a year to another, especially the operative ones. This is assured through analyzing the data of federal public budget for the years of 2009 till 2013, that is still without clear specific objectives to be reported and approved during the yearly public budget law; also this is reflected on public budget control which has been ignored through objectives implementation.

تستند الموازنة العامة لدولة العراق وما تمر به مراحلها الاربعة بدءاً من الإعداد والتنفيذ والرقابة عليها الى مجموعة من التشريعات من بينها قانون الادارة المالية والدين العام رقم (95) لسنة 2004 المعدل، وفي ضوء ذلك فأن دورة الموازنة العامة تواجه إخفاقات عدة بعضها ناجم عن القصور في التشريع المعتمد مما يؤثر بشكل أو بآخر على الموازنة العامة، والبعض الآخر ناجم عن عدم الالتزام بالتشريع مما يؤثر سلباً في المراحل التي تمر بها الموازنة العامة الامر الذي يستدعي دراستها وتوجيه الانتباه نحوها وتقديم المقترحات التي تسهم في معالجة ذلك للارتقاء بواقع الموازنة العامة.وعليه، فأن البحث الحالي يقوم على أساس الفرضيتين الآتيتين:الفرضية الاولى: تعود إشكالية الموازنة العامة الى قصور في التشريع العراقي المنظم للموازنة العامة.الفرضية الثانية : ان إشكالية الموازنة العامة ناجمة عن الخلل المترتب عن عدم الالتزام بتطبيق التشريع العراقي المتعلق بالموازنة العامة بالشكل الصحيح عند انجاز المراحل التي تمر بها الموازنة العامة.وتوصل البحث الى الآتي:1-لعبت المتغيرات السياسية والاقتصادية التي مر بها العراق مذ نشوء دولة العراق عام1921 ولحد الآن دوراً كبيراً في إحداث تغيرات في الإطار التشريعي الذي يحكم دورة الموازنةالعامة.2- غياب الإطار القانوني الذي يُعتمد عليه في انجاز المراحل المختلفة المتعلقة بالموازنة الاستثمارية، حيث لم يعط قانون الادارة المالية والدين العام رقم (95) لسنة 2004 المعدل الاهتمام الكافي بالموازنة الاستثمارية وكل ما يتعلق بالمراحل التي تمر بها دورة الموازنة الاستثمارية أسوةً بالموازنة التشغيلية.3- اتباع أسلوب موازنة البنود في إعداد الموازنة العامة تسبب في غياب الأهداف التي تستند اليها عملية إعداد وإقرار الموازنة العامة الامر الذي انعكس على اتساع حجم النفقات العامة وزيادتها من سنة لاخرى لاسيما النفقات التشغيلية، وهذا ما تم تأكيده من خلال تحليل بيانات الموازنة العامة الاتحادية للسنوات 2009- 2013 التي بقيت بدون أهداف واضحة ومحددة يتم إقرارها والابلاغ عنها ضمن قانون الموازنة العامة السنوي، كما انعكس على الرقابة على الموازنة العامة التي تجاهلت الاهتمام بالرقابة على مدى تحقيق الأهداف.


Article
Suggestive Framework for Applying Performance and Programs Budget in Iraqi Government Units Environment )
إطار مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء في بيئة الوحدات الحكومية العراقية

Authors: عامر محمد سلمان --- سناء احمد ياسين
Journal: journal of Economics And Administrative Sciences مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية ISSN: 2227 703X / 2518 5764 Year: 2016 Volume: 22 Issue: 92 Pages: 490-517
Publisher: Baghdad University جامعة بغداد

Loading...
Loading...
Abstract

This research aims to reform the Iraqi public budget through going into the challenges the budget faces in applying item-line budget in its preparation, implementation and control; which encourage extravagance and waste instead of rationalizing expenditures. This is shown in the data analysis of Federal public budget laws in Iraq for the years from 2005 till 2013; there was a continuous increase in the aggregate public expenditures in the public budget for the years previously mentioned, as the public expenditures growth has reached into the percent 284.71% in 2013. In addition the public budget for these years (2005-2013) is being prepared with planned deficit without confirming that the achievement of the objectives set by the government and the programs promised to perform and have allocated funds for them in the public budget.Depending on previously mentioned, a suggestive framework for reform is stated by determining prospective development course the adoption of performance and programs budget in away fits the non profit government units environment in Iraq, and the development involves three main aspects that are legislative, procedural, and accounting aspects, the whole aspects are developed toward depending on performance and programs budget in preparing, implementing and controlling the public budget, for the benefits achieved that reflect positively on public budget through rationalizing expenditure and achieving accountability of the government about programs and the objectives that the government promised to perform and has allocated funds for them in the public budget. The research has reached into the most important conclusions that are:1-Using the item- line budget in preparing, implementing and controlling the public budget will reduce its effectiveness and efficiency in using the public funds, and reduce the opportunities of improving its performance because it encourages expenditures increase instead of decreasing them. 2-The performance and programs budget falls in the reform attempts that aim for changing traditional view of using public funds, that is to be related with the efficiency of presenting services instead of the ways used to present services. The research finally has come into the most important recommendations that are the necessity of adopting the performance and programs budget preparing the public budget for its advantages like providing explanatory and clear view about the related expenditures programs and activities for the units management. Also depending on performance and programs budget in preparing the public budget for all government units, and to be applied gradually.

يسعى البحث الحالي إلى إصلاح الموازنة العامة لدولة العراق من خلال بحث التحديات التي تواجهها تلك الموازنة في ظل إتباع موازنة البنود في إعدادها وتنفيذها والرقابة عليها، والتي تشجع على الإسراف والتبذير بدلا من ترشيد النفقات، وهذا ما أظهره تحليل بيانات قوانين الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للسنوات 2005-2013، إذ تبين أن هناك تزايداً مستمراً في إجمالي النفقات العامة الواردة في الموازنة العامة للسنوات 2005-2013 لتبلغ نسبة نمو النفقات العامة في سنة 2013 نسبة 284,71% عما كانت عليه في سنة 2005، فضلا عن إن الموازنة العامة طوال السنوات 2005-2013 بقيت تعد بعجز مخطط بدون التأكد من أن الأهداف التي حددتها الحكومة والبرامج التي تعهدت بأدائها ورصدت من اجلها الأموال في الموازنة العامة قد تحققت أم لا .واستناداً الى ذلك فقد تم رسم الإطار المقترح للإصلاح من خلال تحديد مسار التطوير المرتقب باعتماد موازنة البرامج والأداء بالشكل الذي يتلاءم مع بيئة الوحدات الحكومية غير الهادفة للربح العراقية، إذ شمل التطوير ثلاثة جوانب أساسية هي الجانب التشريعي والجانب الإجرائي والجانب المحاسبي، وسيؤدي تطويرها مجتمعة في نهاية المطاف الى اعتماد موازنة البرامج والأداء في إعداد وتنفيذ الموازنة العامة والرقابة عليها وذلك للمزايا التي يمكن أن تحققها والتي ستنعكس إيجابا على الموازنة العامة من خلال ترشيد الإنفاق وتحقيق المساءلة عن الأهداف والبرامج التي تعهدت الحكومة بأدائها ورصدت من اجلها الأموال في الموازنة العامة. وخلص البحث إلى مجموعة من الاستنتاجات أهمها :1.إن الاستمرار في استخدام موازنة البنود في إعداد وتنفيذ الموازنة العامة والرقابة عليها يحد من كفاءتها وفاعليتها في الاستخدام الأفضل للأموال العامة ويقلل من فرص تحسين أدائها كونه يشجع على زيادة الإنفاق بدلا من الترشيد فيه.2.تندرج موازنة البرامج والأداء ضمن المحاولات الإصلاحية الهادفة إلى تغيير النظرة التقليدية لاستخدام الأموال العامة بحيث ترتبط بكفاءة تقديم الخدمات وليس بالوسائل المستخدمة في تقديم الخدمات.وتوصل البحث إلى توصيات أهمها ضرورة تبني موازنة البرامج والأداء في إعداد الموازنة العامة وذلك للمزايا التي من الممكن تحقيقها وفي مقدمتها توفير صورة واضحة وتفصيلية لإدارة الوحدة عن البرامج والأنشطة والإنفاق المتعلق بها وان يتم اعتماد موازنة البرامج والأداء في إعداد الموازنة العامة شاملا لجميع الوحدات الحكومية وان يكون تطبيقها بشكل تدريجي .

Listing 1 - 5 of 5
Sort by
Narrow your search

Resource type

article (5)


Language

Arabic and English (5)


Year
From To Submit

2017 (1)

2016 (2)

2010 (1)

2007 (1)