research centers


Search results: Found 269

Listing 1 - 10 of 269 << page
of 27
>>
Sort by

Article
الرقابة الشرعية والقضائية على عقد الزواج

Author: م.م هناء هاشم عباس المالكي
Journal: DIRASAT TARBAWIYA مجلة دراسات تربوية ISSN: 20794673 Year: 2019 Volume: 12 Issue: 47 Pages: 332-346
Publisher: The Ministry of Education وزارة التربية

Loading...
Loading...
Abstract

Discuss this research by clarifying the meaning and legitimacy of marriage, and the provision of marriage legislation and its legitimate effects, where God made the right marriage contract is the only picture of the meeting of a man with a woman who documents the knowledge of the community and the testimony of witnesses, and is based on the care of the right of the parents, and honoring the woman, where it required her permission and the rejection or acceptance in the end with her consent immediately or an article, Then the statement of the provisions of the dowry which is their personal right, and before these legal rights guided the Muslims to the intention of the grandfather in the link and good intention and the duration of affection and ten known, then the wisdom statement of marriage, Islam forbids all relations outside of marriage, Islam forbids all relations outside marriage between men and women, and urged the law to marry, This is a desire to protect the human psyche and prevent it from violating the sanctities. It does not harm the nation, And I do not claim to the artist, nor the most influential in the entity and the reasons for the benefit of the spread of infidelity and leave the rope of young people on their socks.

الحمد لله الواحد الصمد، الذي لم يلد ولم يولد ولم يكن له كفواً أحد، والصلاة والسلام على أشرف الخلائق والمرسلين محمد  وعلى صحابته الأولين والآخرين.ناقش هذا البحث من خلال توضيح ماهية الزواج ومشروعيته، والحكم من تشريع الزواج وآثاره الشرعية، حيث جعل الله تعالى عقد الزواج الصحيح هو الصورة الوحيدة لالتقاء الرجل بالمرأة التي توثق بعلم المجتمع وشهادة الشهود، ويقوم على رعاية حق الأولياء، وتكريم المرأة حيث أوجب استئذانها وناط الرفض أو القبول في النهاية برضاها حالاً أو مقالاً، ثم بيان أحكام المهر الذي هو حقها الشخصي، وقبل هذه الحقوق القانونية هدى المسلمين إلى نية الجد في الارتباط وحسن القصد ودوام المودة وعشرة المعروف، ثم بيان الحكمة من الزواج، فإن الإسلام يحرم جميع العلاقات خارج إطار الزواج بين الرجل والمرأة، وحثت الشريعة على الزواج، وذلك رغبة في تحصين النفس الإنسانية والبعد بها عن انتهاك الحرمات، فليس أضر بالأمة، ولا أدعى إلى فنائها، ولا أشد تأثيراً في كيانها وأسباب خيريتها من انتشار الفسق وترك حبل الشباب منها على غواربهم.


Article
الرقابة المالية المستقلة في التشريع العراقي

Author: sohad abd alkarem سهاد عبد الجمال عبد الكريم
Journal: alrafidain of law مجلة الرافدين للحقوق ISSN: 16481819 Year: 2011 Volume: 14 Issue: 51 Pages: 239-285
Publisher: Mosul University جامعة الموصل

Loading...
Loading...
Abstract

Financial observation is considered one of the main ways for controlling public money, funds or expenses in all times. It has a big role in organizing communities and their institutions since any administrative or financial system which dose not have a proper and organized observation is considered an incomplete system. According to the separation between authorities, different kinds of supervision were created like, administrative, parliamentary, judicial, or independent form supervision, and it is the independent supervision which is the core of our research. This supervision is practiced by specialized and independent bodies which act like a central supervision which focuses on the activities of governmental systems. The Iraqi legislation practiced this supervision represented by The Financial Supervision Chamber according to law No. 6 for the year 1990 amended, in addition to the Iraqi Impartiality Body which was formed according to the order issued by occupation authority No. 55 for the year 2004, which is related to the law impartiality.

تعد الرقابة المالية من أهم الوسائل لضبط المال العام المصادر والمنفق في كل العصور فلها الدور الرئيس في تنظيم المجتمعات ومؤسساته ، إذ ان أي نظام إداري أو مالي لا تتوفر فيه رقابة صحيحة ومنظمة يعد نظاماً ناقصاً يفتقر إلى المقومات المتكاملة ، وتبعاً للفصل بين السلطات وجدت أنواعٌ مختلفة من الرقابة كالرقابة الإدارية والبرلمانية والقضائية ورقابة الهيئة المستقلة وهو مدار بحثنا ، وتمارس هذه الرقابة أجهزة مستقلة ومتخصصة تقوم بمهمة الرقابة المركزية على نشاط الأجهزة الحكومية ، وقد أخذ التشريع العراقي بهذه الرقابة متمثلاً بديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم 6 لسنة 1990المعدل ، إلى جانب هيئة النزاهة العراقية التي تم إنشاؤها بموجب الأمر الصادر من سلطة الاحتلال رقم 55 لسنة 2004 الخاص بقانون النزاهة .


Article
IMPROVING MARKETING CONTROLLING USING BENCHMARKING PROGRAM
تحسين الرقابة التسويقية باستخدام المقارنة المرجعية دراسة تطبيقية في بعض منظمات صناعة المواد الإنشائية

Author: غسان فيصل عبد و قاسم أحمد حنظل
Journal: Tikrit Journal For Administration & Economics Sciences مجلة تكريت للعلوم الادارية والاقتصادية ISSN: 18131719 Year: 2012 Volume: 8 Issue: 24 Pages: 43-72
Publisher: Tikrit University جامعة تكريت

Loading...
Loading...
Abstract

ABSTRACT This research has sought to discover the role of benchmarking program in improve the marketing controlling: an applied study in Al-faloga, Al-hadetha, and Al-khazer companies for the production of construction materials. Theprevalence of circulating benchmarking program on different corporate as a response to several variables, the most of apparent of which, is to severe competition and the rising the willingness of companies generally to expose its capabilities in adapting with environment and responding to its changes as an effective precondition for continuity, growth, development and the aggregate performance in it based on this, this dissertation trying to answer the following question: 1-Dose the application of the program contribute in limiting the gap between the company wishes to improve(Al- faloga) in relation with the participating entrepreneur? 2-Dose the program contribute to indicating and determining the starting points of theimprovement? In order to answer these questions, the data was collected from the sample companies for 2009 in the context of the quantity which are (return on investment, marketing expenditures, market share, really sales rate and profit rate) aiming at determining the points of strength in the pioneering company and points of weaknesses in the company wishing to improve, and also the questionnaire that covered the descriptive standard(consumer oriented standard) by using (t) test to determine any difference between the statistical signs and the status quo and what should be provided to achieve a suitable consumer oriented approach toward the client .based on the conclusions reached by the research I have introduced a number of the recommendations relevant to these conclusion.

سعى هذا البحث إلى التعرف على دور استخدام برنامج المقارنة المرجعية في تحسين الرقابة التسويقية دراسة تطبيقية في عينة مختارة من شركات إنتاج المواد الإنشائية .إن شيوع تداول برنامج المقارنة المرجعية على مستوى الشركات بوصفه استجابة لمتغيرات عدة لعل أبرزها ارتفاع حدة المنافسة وتصاعد رغبة الشركات بشكل عام على إظهار قدرتها في التكيف مع البيئة والاستجابة لمتغيراتها كشرط أساسي لاستمرار النمو وتطوير الأداء الكلي.واعتمادا على ذلك تحاول الدراسة الإجابة على التساؤلات التالية:1-هل لبرنامج المقارنة المرجعية دور في تحديد الفجوة بين الشريك الراغب في التحسين وبين الشريك المقارن.2-هل لبرنامج المقارنة المرجعية دور في تأشير منطلقات التحسين.ولغرض الإجابة على التساؤلات تم جمع البيانات من الشركات عينة البحث للعام 2009 وهي شركة الفلوجة والشركة الحديثة وشركة الخازر لصناعة المواد الإنشائية وبخصوص المعايير الكمية المختارة,بهدف تحديد نقاط القوة للشريك المقارن ونقاط الضعف للشركة الراغبة في التحسين,فضلا عن استمارة الاستبانة لتغطية بيانات المعيار الوصفي(معيار التوجه نحو الزبون) لتحديد مدى وجود فروق إحصائية بين واقع الحال وما ينبغي توفيره لتحقيق توجه مناسب نحو الزبون باستخدام المختبر الإحصائي (t).واعتمادا على الاستنتاجات والتي من أهمها ان للمقارنة المرجعية دور في مواجهة التحديات التنافسية من خلال مقارنة وضع المنظمة مع افضل المنافسين وان نجاح تطبيق المقارتة المرجعية يعتمد على فاعلية نظام المعلومات التسويقية لدى المنظمة فقد قدمت عدد من المقترحات والتي من اهمها ضرورة الاهتمام بالمعلومات وتصميم نظام معلومات تسويقي فعال واختيار مجالات المقارنة التي من شانها تقليص الفجوة مع من في الصدارة مع الاعتماد على المعايير المستخدمة من قبل افضل المنافسين.


Article
الارتقاء بمؤهلات مدققي قسم الرقابة والتدقيق الداخلي في الهيئة العامة للضرائب لإمكانية نجاح تطبيق أسلوب التقدير الذاتي

Author: علي محمد علي البازي
Journal: Journal Of AL-Turath University College مجلة كلية التراث الجامعة ISSN: 20745621 Year: 2011 Issue: 10 Pages: 88-119
Publisher: Heritage College كلية التراث الجامعة

Loading...
Loading...
Abstract

Self estimation method consider one of the good methods in estimating the income for the purposes of estimating the income tax by the person himself, but this method need an experienced tax system to discover the fraud, and also it need a very good estimators, and auditors with high qualifications and experience, and it also need an auditing procedures after the work of tax estimator.Also the improper work of the internal auditing division in implementing the self estimation method consider one of the major issues that this research study, because the lack in the efficiency and abilities of the companies department auditors can not discover the fraud method between the companies, which can result in increasing the cases of tax evasion, and well effect negatively on the general revenues.As a part of its program to reform the tax system in Iraq, the general tax committee implement the self estimation method on the limited companies only at 2002, and this method consider one of the basic elements to support the financial tax policy, through the development of trust between the tax committee and the taxpayers, and this can be achieved through using a scientific and practical approach in dealing with results of the estimation. And at 16/3/2009, it decide to reuse the self estimation method.Because of the important of the self estimation, this research is focus on this subject, and it include five main chapters, the first chapter include the research methodology, the second , parts discuses the subject of the self estimation, the third , parts was dedicated to internal auditing and the implementation of self estimation method, , parts four include the practical side of the research. The last , parts in this research include the conclusions and recommendations.

يعدُّ أسلوب التقدير الذاتي من الأساليب الجيدة في تقدير الدخل لغرض تقدير الوعاء الضريبي الذي ستفرض عليه الضريبة من خلال المكلف ذاته ،غير أنّ ذلك يترتب عليه جهاز ضريبي خبير وذو كفاية يستطيع اكتشاف التلاعب بالحسابات وأي محاولة للتهرب الضريبي والحد منها ، وإنّ ذلك يحتاج إلى مخمنين ومدققين ذوي كفاية علمية وعملية جيدة ، كما يحتاج إلى إجراءات تدقيق تلي عمل المخمن الضريبي . كما إن قصور عمل قسم الرقابة والتدقيق الداخلي عند تطبيق أسلوب التقدير الذاتي للمكلفين يعد من الأمور المهمة التي يتناولها البحث،إذ أن محدودية ومقدرة وكفاءة مدققي قسم الشركات عند تطبيق أسلوب التقدير الذاتي لا يرقى إلى مستوى ما وصلت أليه مقدرة المتلاعبين من المكلفين ومن المستغلين في المهنة مما قد يساهم في إجازة وشرعنة حالات التهرب الضريبي ، والذي يؤثر سلبا على إيرادات الخزينة العامة للدولة. فضمن برنامج الإصلاح الضريبي الذي سعت إليه الهيئة العامة للضرائب لتطوير أساليب عملها ، طبقت الهيئة العامة للضرائب أسلوب التقدير الذاتي على الشركات المحدودة حصرا عام 2002 ، ويعد هذا الأسلوب واحدا من السبل الرئيسة في دعم السياسة المالية الضريبية ، عن طريق تعزيز الثقة بين الهيئة العامة للضرائب والمكلفين ، وذلك بانتهاج أسلوب علمي وعملي في التعامل مع نتائج المكلفين بدفع الضريبة ، وفي 16/3/2009 تم إقرار إعادة التعامل مع المكلفين بموجب التقدير الذاتي.ونظرا لذلك، فقد ركز البحث على هذا الموضوع ، وقسَّمته على خمسة محاور، عرضت في أولها منهجية البحث ، واهتم المحور الثاني بأسلوب التقدير الذاتي ومفهومه ومزاياه، ، وخصص المحور الثالث للتدقيق الداخلي وتطبيق أسلوب التقدير الذاتي ،وعرض الفصل المحور الرابع الجانب التطبيقي ، إذ تناول تقويم آلية التدقيق الداخلي واختتم البحث بالحور الخامس الخاص بالاستنتاجات والتوصيات.


Article
تفعيل الرقابة على وظائف شركات التامين واعادة التامين

Author: مظهر باقر ال عيسى
Journal: Journal of Baghdad College of Economic sciences University مجلة كلية بغداد للعلوم الاقتصادية الجامعة ISSN: 2072778X Year: 2006 Issue: 12 Pages: 167-191
Publisher: Baghdad College of Economic Sciences كلية بغداد للعلوم الاقتصادية

Loading...
Loading...
Abstract

التامين يجنب الافراد والمنشات مشقة مواجهة نتائج حدوث الاخطار بشكل منفرد, ويوفر لهم المعلومات ذات العلاقة بالخطر والوسائل الكفيلة للوقاية منه والحد من اثاره ويحتسب الاسعار وفق اسس مستقرة نسبيا ويساعد في تخقيق خطة اقتصادية شاملة متوازنة نوعيا وزمنيا وجغرافيا


Article
The efficient control and its role in economic development
الرقابة الفاعلة ودورها في تحقيق النمو الاقتصادي

Author: Basheer A.M, Al-Bayati بشير عبد العباس محمد البياتي
Journal: Journal Of AL-Turath University College مجلة كلية التراث الجامعة ISSN: 20745621 Year: 2013 Issue: 13 Pages: 11-39
Publisher: Heritage College كلية التراث الجامعة

Loading...
Loading...
Abstract

Abstract:The research revolves around the issue of observation,all its kinds and the importance and the reasons for resorting to it at all times and stages of the history of the development of the communities where includes all kinds of concepts, language and science in this area . Was scientific methodology one of Staff task that followed to accomplish and research the importance of the control system in detail and his goals clearly defined .The research focus on the roots and bases of the concepts of this activity and the reasons for sticking to it and install it over the ages .The controls vary according to the disciplines that were carried out by the control of strategic and administrative supervision and financial control most of these species , where each has its importance in monitoring activity and implement plans that are following up their implementation .The research focused on the methods of each of these species and areas falling within the follow-up and the most important criteria that are used to measure the effectiveness of the control system . Has included research stages of the application and how to control the start and end of which the most important fields .Marker him that the most important research is the presence of all these species in a single facility or a single institution or a single organization , and pointed to the importance of research as a means of internal audit oversight and effective daily between the stages of the audit and standards in Iraq .Male in search of an example of poor oversight and not activated in Iraq , which led to the spread of financial and administrative corruption and that the source of this example, the Integrity CommissionFind pointed to the close relationship between the actors and the control of the development process in all fields and appeared in the search that censorship is a tool of development.The most important research findings in Mazar , where research has come to one fact whenever the state is not interested in setting the property to matters whenever they need to control , especially popular ( parliamentary ) with the use of modern means of control and audit , and the rehabilitation of those responsible for it .It is obvious the need and the necessity of giving the full independence of the regulatory agencies and not be tied to the state ( the executive branch ) to increase the effectiveness of these devices .

المستخلص :ان البحث يدور حول مسالة الرقابة بانواعها واهميتها واسباب اللجوء اليها في كافة الازمنة والمراحل من تاريخ تطور المجتمعات حيث تتضمن كل انواع المفاهيم اللغوية والعلمية في هذا المجال .وكانت المنهجية العلمية احد الاركان المهمة التي اتبعت لانجازه وبين البحث اهمية نظام الرقابة بصورة مفصلة واهدافه محددة تحديداً واضحاً .ودار البحث حول جذور واسس مفاهيم هذا النشاط واسباب الالتزام به والتثبيت به على مر العصور.ان الرقابة تتنوع وفقاً للتخصصات التي يقوم بها وكانت الرقابة الستراتيجية والرقابة الادارية والرقابة المالية اهم هذه الانواع حيث لكل منها اهميته في مراقبة النشاط وتنفيذ الخطط التي تتم متابعة تنفيذها.وركز البحث على اساليب كل نوع من هذه الانواع والمجالات التي تدخل في متابعتها واهم المعايير التي تستخدم لقياس فاعلية نظام الرقابة .وقد شمل البحث مراحل تطبيق الرقابة وكيفية البدء والانتهاء منها واهم مجالاتها.ان اهم ماركز عليه البحث هو وجود كل هذه الانواع في منشاة واحدة او مؤسسة واحدة او منظمة واحدة واشار البحث الى اهمية التدقيق الداخلي كوسيلة رقابية فاعلة ويومية وبين مراحل التدقيق ومعاييرها في العراق.ذكر في البحث مثال على سوء الرقابة وعدم تفعيلها في العراق مما ادى الى انتشار الفساد المالي والاداري وان المصدر لهذا المثال هيئة النزاهةاشار البحث الى العلاقة الوثيقة بين الرقابة الفاعلة وعملية التنمية في كافة المجالات وظهر في البحث بان الرقابة هي اداة من ادوات التنمية.واهم ماظهر في البحث الاستنتاجات حيث توصل البحث الى حقيقة واحدة وهي كلما كانت الدولة غير مهتمة بامور الضبط على ممتلكاتها كلما كانت الحاجة الى الرقابة وخاصة الشعبية (البرلمانية) مع استخدام الوسائل الحديثة في الرقابة والتدقيق وتاهيل القائمين بها.ولا يخفى ضرورة ووجوب اعطاء استقلالية كاملة للاجهزة الرقابية وعدم ربطها بالدولة (الجهاز التنفيذي) لزيادة فعالية هذه الاجهزة.


Article
"دور مراقب الحسابات في تعزيز التحكم المؤسسي"

Author: فالح عبد الحسن داود
Journal: Univesity of Thi-Qar Journal مجلة جامعة ذي قار العلمية ISSN: 66291818 Year: 2016 Volume: 11 Issue: 4 Pages: 1-34
Publisher: Thi-Qar University جامعة ذي قار

Loading...
Loading...
Abstract

The research aims to identify the role and importance of the auditor in the institutional control process through the control and audit and inspection activities of the internal control system, and evaluate and provide management with the necessary information to help achieve control and protection and make decisions at the right time this has been touched on in the board theoretical framework of institutional control in terms of concept and importance and principles, and the role of the auditor in the process of institutional control, either in the practical side and test the hypothesis has been the adoption of a questionnaire distributed to a number of auditors. Documentary research and analytical approaches to get to the most important results is adopted Findingssearch mechanism is1. The interest of institutional control by corporations avoids a lot of problems that may lead to harm them And thus out of business2. Statistical results supported the research hypothesis from which the search to achieve his goals3. weak institutional control is one of the most important reasons that lead to financial and administrative corruption and the collapse of companies. As the search went out a number of recommendations of the most important of the following:1. Work on the consolidation of the institutional control of companies in the public and private sectors2. must work to find evidence and regulations show institutional control in the companies listed at the Baghdad Stock Exchange companies mode.3. The need to institutionalize the process of controlling the biggest concern to preserve the companies in the continuation of the economic activity on the one hand and maintaining the interests of all parties that deal with company on the other hand

يهدف البحق الى التعرف على دور واهمية مراقب الحسابات في عملية التحكم المؤسسي من خلال الرقابة والتدقيق وفحص النشاطات لنظام الرقابة الداخلية . وتقببمها وتزويد الادارة بالمعلومات الازمة للمساعدة في تحقيق الضبط والحماية واتخاذ القرارات في الوقت المناسب ، هذا وتناول البحث في متنه الاطار النظري للتحكم المؤسسسي من حين المفهوم والاهمية والمبادى . ودور مراقب الحسابات في عملية التحكم المؤسسي اما في الجانب التطبيقي واختبار فرضية البحث فقد تم اعتماد استمارة استبانة وزعت على عسنة من مراقبي الحسابات اعتمد البحث المنهجين الوثائقي والتطبيقي للوصول الى النتائج وخرؤج البحث بعددمنها كان من ابرزها الاتي :-1-ان الاهتمام بالتحكم المؤسسي من قبل الشركات يجنب الكثير من المشاكل والتي قد تؤدي الى الحاق الضرر بها 2-دعمت النتائج الاحصائية للبحث الفرضية التي انطلق منها البحث لتحقيق اهدافه 3-ضعف التحكم المؤسسي هو من اهم الاسباب التي تؤدي الى الفساد الاداري والمالي وانهيار الشركات 4-اثبت البحث بان الاستقلال التام لمراقب الحسابات يؤدي بالضرورة الى الزيادة في التحكم المؤسسي5-كما ان الحضور الدوري للاجتماعات من قبل مراقب الحسابات يقود ايضا الى زيادة فاعلية التحكم المؤسسي كما وخرج البحث بعدد من التوصيات كان من ابرزها الاتي 1-العمل على ترسيخ التحكم المؤسسي في الشركات وفي القطاعين العام والخاص 2-العمل على ايجاد دليل ولوائح تبين وضع التحكم المؤسسي في الشركات المساهمة المدرجة في سوق بغداد للاوراق المالية 3-ضرورة ايلاء عملية التحكم المؤسسي الاهتمام الاكبر للمحافظة على استمرارية الشركات في نشاطها الاقتصادي من جهة والمحافظة على مصالح الاطراف كافة التي تتعامل معها الشركة من جهة اخرى 4-العمل على سن القوانين التي من شانها دعم استقلالية مراقب الحسابات 5-العمل على تاسيس جمعية وطنية لمراقبي الحسابات في العراق وتفعيلها بالشكل الذي يضمن عملية التواصل المستمر وعقد المؤتمرات والندوات لغرض زيادة القدرات لهم


Article
Administrative and Financial Control of the Office of the Inspector-General on the Implementation of the State Budget
الرقابة الادارية والمالية لمكتب المفتش العام على تنفيذ الموازنة العامة للدولة

Authors: Zulfiqar Ali Rasan ذو الفقار علي رسن --- Zafer Hussein Muften ذو الفقار علي رسن
Journal: Journal inspector general مجلة المفتش العام ISSN: 20788789 Year: 2015 Volume: 1 Issue: 17 Pages: 49-67
Publisher: Ministry Of interior وزارة الداخلية

Loading...
Loading...
Abstract

The administative action seek to requir ganerl panfit under the lagel rule ,for that pourpes of audit it self by replay action all and correction the wrong behavior or the individul expose un fair.The audit start in ganerl formed including suprema audit from the top of chain of executive power to bootem Most the executive jurisdiction related by PM with consideration the jurisdiction of other ministres conclusion:The reason for creat the IGOs on each minister and commissions for anti corruption wich became a global phenomena in all they world poor or rich states and need to baut strategic plan under strong scientific basis btween they power and individul and support the audit to protacet they ganerl mony and prove government work and growing resource this will be by unification they law terms by related to audit direct and restriction in private law in spite of the name.The IGO in spite of the confirmation of independence , fanincal, administrative under the order number (57) year (2004) so there is no dependency btween the order(57) and council of ministers and competent minister from other said ,this is contrast with objective basis To ensure impartiality and transparency and integrity.Recommendation:Granting defacto independence for IGO to influential to eliminate the corrupation cases administrative and fanincal in all states joinMust be appointed from legislative power not executive and Granting jurisdiction of judicial investigation and administrative and transubstantiation all cases to the courtUnification the integrity commission and IGO as one independence unit from the two power executive and legislative, administrative, fanincal with jurisdiction inspection, check, judicia in one regulate find mechanics btween IGO and board of suprema audit and fanincal audit for one purpose btween it So if there is a lot of audit units it will affect negative to save the ganerl mony because of weakness fanincal audit each one from the audit unit work alone and disagree wich one his competence or ending the investigation casesSo in the end cooperation and coordination btween audit unit to reach the aims.

تسعى الإدارة في جميع تصرفاتها إلى تحقيق الصالح العام وفق تصرفاتها المشروعة ولهذا الغرض تراقب نفسها ذاتياً من خلال مراجعة الإدارة لتصرفاتها فتقوم بتصحيح ما تكتشفه من أخطائها في تصرفاتها المختلفة، أو ما يكشف عنه الأفراد في تظلماتهم المرفوعة إليها. تبدأ الرقابة بشكل عام ومن ضمنها الرقابة المالية من رأس الهرم في السلطة التنفيذية إلى آخر موظف بشك متسلسل، وبما أن أكثر الصلاحيات التنفيذية مناطة بالدرجة الأساس برئيس الوزراء حسب الدستور، مع الأخذ بنظر الاعتبار صلاحيات وزارة المالية والوزارات المعنية بهذا الخصوص.و تناول البحث ماهية الرقابة المالية وصور من الرقابة الإدارية، و كانت أهم الاستنتاجات:إن السبب الرئيس لإنشاء مكاتب للمفتش العام في كل وزارة أو هيأة غير مرتبطة بوزارة هو مكافحة الفساد الذي أصبح ظاهرة عالمية انتشرت بحيث تكاد لا تخلو منها دولة سواء كانت متقدمة أو نامية غنية أو فقيرة، فهو آفة سرطانية تتطلب وضع الخطط الإستراتيجية الشاملة وفق أسس علمية قوية متينة أهمتها الشفافية بين السلطة والفرد فضلا عن تعزيز الأجهزة الرقابية المعنية بغية حماية المال العام وتحسين الأداء الحكومي وتنمية الموارد وتحقيق التطور والتقدم وتحقيق هذا يكون من خلال توحيد القوانين المتعلقة بالجهات الرقابية وحصرها بقانون خاص بها وبغض النظر عن التسمية التي تطلق عليه .وأن مكتب المفتش العام وعلى الرغم من التأكيد على استقلاله مالياً وإدارياً بموجب الأمر رقم (57) لسنة 2004 إلا أن هناك نوعاً من التبعية بينها وبين مجلس الوزراء من جهة والوزير المختص من جهة أخرى، وهو ما يتناقض مع الهدف الأساس الذي أنشئت من أجله الدائرة لضمان حياديتها وشفافيتها ونزاهتها.وخلص الباحث إلى توصيات أهمها:منح الاستقلال الفعلي لمكتب المفتش العام لما له من دور مؤثر للقضاء على حالات الفساد الإداري والمالي في دوائر الدولة من خلال الحد من تبعيته لمجلس الوزراء بجعل أمر تعيينه من قبل السلطة التشريعية لا التنفيذية، ومنحه صلاحيات التحقيق القضائي فضلا عن الإداري، وإحالة القضايا لتي ثبت فيها الفساد إلى المحاكم المختصة. وتوحيد هيأة النزاهة ومكتب المفتش العالم في جهاز واحد مستقل عن السلطتين التشريعية والتنفيذية إداريا ومالياً، يتمتع بصلاحيات رقابية وتدقيقية وقضائية في آن واحد من خلال منحه صلاحية البتّ المباشر في قضايا الفساد لاختصار الوقت والحد من انتشار هذه الآفة المميتة، فضلا عن منحه الصلاحيات المنوطة لهذين الجهازين الوارد ذكرها في قانوني إنشائهما.وإيجاد آلية عمل و تنسيق بين مكتب المفتش العالم و ديوان الرقابة والتدقيق المالي لوحدة الغرض بينها؛ لأن كثرة أجهزة الرقابة قد تؤثر سلبا للحفاظ على المال العام من خلال ضعف الرقابة المالية بسبب إحالة كل جهاز من هذه الأجهزة العبء الرقابي إلى الآخر بداعي الاختصاص أو التأخر بإجراءات التحقيق، ومن ثمّ يبقى التعاون والتنسيق بين الأجهزة ضرورياً جدا للوصول إلى الهدف المنشود من وراء استحداث مثل هذه الأجهزة الرقابية.


Article
الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة للدولة في التشريع العراقي- دراسة مقارنة - القسم الثاني

Author: Abd AlBasit Ali AlZobaidi د.عبدالباسط علي جاسم
Journal: alrafidain of law مجلة الرافدين للحقوق ISSN: 16481819 Year: 2011 Volume: 12 Issue: 47 Pages: 125-155
Publisher: Mosul University جامعة الموصل

Loading...
Loading...
Abstract

تمارس هذه الرقابة هيئة مستقلة عن السلطة التنفيذية وهي الأكثر أهمية من الرقابة الإدارية والرقابة التشريعية لان الرقابة الإدارية لم تخرج عن كونها رقابة الإدارة على نفسها طبقاً للقوانين والأنظمة والتعليمات التي تضعها ، أما الرقابة البرلمانية وخاصة إذا كانت هذه الرقابة لاحقة على التنفيذ أي بعد تنفيذ الموازنة ذاتها فهي غير كافية لمراقبة أعمال السلطة التنفيذية إذ لا تستطع السلطة التشريعية (البرلمان) من مجرد فحص الحساب الختامي ومعرفة جميع تفاصيل تنفيذ الموازنة وعملياتها المختلفة ، من كل هذا يتضح ضرورة الالتجاء إلى هيئة خاصة مستقلة لفحص تنفيذ الموازنة ومراجعة الحسابات المالية وتدقيقها على أساس مستندات التحصيل والصرف ، ومحاولة الكشف عما يكون بها من مخالفة لما اقره البرلمان على أساس دراسة الحساب الختامي للإدارة المالية دراسة جدية ومحاسبة المسؤولين عن المخالفات


Article
الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة للدولة في التشريع العراقي

Author: Abd AlBasit Ali AlZobaidi عبد الباسط علي جاسم الزبيدي
Journal: alrafidain of law مجلة الرافدين للحقوق ISSN: 16481819 Year: 2010 Volume: 12 Issue: 46 Pages: 143-188
Publisher: Mosul University جامعة الموصل

Loading...
Loading...
Abstract

The role of general balance does not get completed by just preparation, dependence, and application, but it should get through the stage of supervision on applying the general balance in order to make sure of the extent of conformity of the estimations of general balance with what has been really achieved.The sides of financial supervision vary, there is a precedent, subsequent, or contemporary supervision. If we look at it from the timing view, we can see an administrative, legislative, or dependent supervision, since we took its source in consideration

أن دور الموازنة العامة لا يكتمل بمجرد التحضير والاعتماد والتنفيذ بل لابد من المرور في مرحلة الرقابة على تنفيذ الموازنة العامة للتأكد من مدى انطباق تقديرات الموازنة العامة على ما تحقق منها فعلاً . وتتنوع أوجه الرقابة المالية فهي رقابة سابقة أو لاحقة أو معاصرة لها إذ نظرنا إليها من حيث توقيتها وهي رقابة إدارية أو تشريعية أو مستقلة إذ نظرنا إليها من حيث مصدرها

Listing 1 - 10 of 269 << page
of 27
>>
Sort by
Narrow your search

Resource type

article (268)

journal (1)


Language

Arabic and English (177)

Arabic (80)

English (4)


Year
From To Submit

2019 (12)

2018 (25)

2017 (13)

2016 (20)

2015 (12)

More...