research centers


Search results: Found 1

Listing 1 - 1 of 1
Sort by

Article
Suggestive Framework for Applying Performance and Programs Budget in Iraqi Government Units Environment )
إطار مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء في بيئة الوحدات الحكومية العراقية

Authors: عامر محمد سلمان --- سناء احمد ياسين
Journal: journal of Economics And Administrative Sciences مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية ISSN: 2227 703X / 2518 5764 Year: 2016 Volume: 22 Issue: 92 Pages: 490-517
Publisher: Baghdad University جامعة بغداد

Loading...
Loading...
Abstract

This research aims to reform the Iraqi public budget through going into the challenges the budget faces in applying item-line budget in its preparation, implementation and control; which encourage extravagance and waste instead of rationalizing expenditures. This is shown in the data analysis of Federal public budget laws in Iraq for the years from 2005 till 2013; there was a continuous increase in the aggregate public expenditures in the public budget for the years previously mentioned, as the public expenditures growth has reached into the percent 284.71% in 2013. In addition the public budget for these years (2005-2013) is being prepared with planned deficit without confirming that the achievement of the objectives set by the government and the programs promised to perform and have allocated funds for them in the public budget.Depending on previously mentioned, a suggestive framework for reform is stated by determining prospective development course the adoption of performance and programs budget in away fits the non profit government units environment in Iraq, and the development involves three main aspects that are legislative, procedural, and accounting aspects, the whole aspects are developed toward depending on performance and programs budget in preparing, implementing and controlling the public budget, for the benefits achieved that reflect positively on public budget through rationalizing expenditure and achieving accountability of the government about programs and the objectives that the government promised to perform and has allocated funds for them in the public budget. The research has reached into the most important conclusions that are:1-Using the item- line budget in preparing, implementing and controlling the public budget will reduce its effectiveness and efficiency in using the public funds, and reduce the opportunities of improving its performance because it encourages expenditures increase instead of decreasing them. 2-The performance and programs budget falls in the reform attempts that aim for changing traditional view of using public funds, that is to be related with the efficiency of presenting services instead of the ways used to present services. The research finally has come into the most important recommendations that are the necessity of adopting the performance and programs budget preparing the public budget for its advantages like providing explanatory and clear view about the related expenditures programs and activities for the units management. Also depending on performance and programs budget in preparing the public budget for all government units, and to be applied gradually.

يسعى البحث الحالي إلى إصلاح الموازنة العامة لدولة العراق من خلال بحث التحديات التي تواجهها تلك الموازنة في ظل إتباع موازنة البنود في إعدادها وتنفيذها والرقابة عليها، والتي تشجع على الإسراف والتبذير بدلا من ترشيد النفقات، وهذا ما أظهره تحليل بيانات قوانين الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للسنوات 2005-2013، إذ تبين أن هناك تزايداً مستمراً في إجمالي النفقات العامة الواردة في الموازنة العامة للسنوات 2005-2013 لتبلغ نسبة نمو النفقات العامة في سنة 2013 نسبة 284,71% عما كانت عليه في سنة 2005، فضلا عن إن الموازنة العامة طوال السنوات 2005-2013 بقيت تعد بعجز مخطط بدون التأكد من أن الأهداف التي حددتها الحكومة والبرامج التي تعهدت بأدائها ورصدت من اجلها الأموال في الموازنة العامة قد تحققت أم لا .واستناداً الى ذلك فقد تم رسم الإطار المقترح للإصلاح من خلال تحديد مسار التطوير المرتقب باعتماد موازنة البرامج والأداء بالشكل الذي يتلاءم مع بيئة الوحدات الحكومية غير الهادفة للربح العراقية، إذ شمل التطوير ثلاثة جوانب أساسية هي الجانب التشريعي والجانب الإجرائي والجانب المحاسبي، وسيؤدي تطويرها مجتمعة في نهاية المطاف الى اعتماد موازنة البرامج والأداء في إعداد وتنفيذ الموازنة العامة والرقابة عليها وذلك للمزايا التي يمكن أن تحققها والتي ستنعكس إيجابا على الموازنة العامة من خلال ترشيد الإنفاق وتحقيق المساءلة عن الأهداف والبرامج التي تعهدت الحكومة بأدائها ورصدت من اجلها الأموال في الموازنة العامة. وخلص البحث إلى مجموعة من الاستنتاجات أهمها :1.إن الاستمرار في استخدام موازنة البنود في إعداد وتنفيذ الموازنة العامة والرقابة عليها يحد من كفاءتها وفاعليتها في الاستخدام الأفضل للأموال العامة ويقلل من فرص تحسين أدائها كونه يشجع على زيادة الإنفاق بدلا من الترشيد فيه.2.تندرج موازنة البرامج والأداء ضمن المحاولات الإصلاحية الهادفة إلى تغيير النظرة التقليدية لاستخدام الأموال العامة بحيث ترتبط بكفاءة تقديم الخدمات وليس بالوسائل المستخدمة في تقديم الخدمات.وتوصل البحث إلى توصيات أهمها ضرورة تبني موازنة البرامج والأداء في إعداد الموازنة العامة وذلك للمزايا التي من الممكن تحقيقها وفي مقدمتها توفير صورة واضحة وتفصيلية لإدارة الوحدة عن البرامج والأنشطة والإنفاق المتعلق بها وان يتم اعتماد موازنة البرامج والأداء في إعداد الموازنة العامة شاملا لجميع الوحدات الحكومية وان يكون تطبيقها بشكل تدريجي .

Listing 1 - 1 of 1
Sort by
Narrow your search

Resource type

article (1)


Language

Arabic and English (1)


Year
From To Submit

2016 (1)